重磅!10月1日起,我国养老金双轨制改革正式并轨执行!那么,什么是“养老金并轨”?对我们有哪些影响?我们该如何规划自己的养老?今天小保就跟大家聊聊。
01、什么是“养老金并轨”?

2014年10月之前,我国养老保险制度实行的是“双轨”模式:
机关事业单位
就是我们常说的“体制内”,体制内职工不用缴纳养老保险费用,退休后的养老金主要来源于财政补贴,以工作满20年、30年和35年为界,体制内的养老金可以达到退休前工资的80%、85%、90%。
企业职工
也就是“体制外”,社会统筹和个人账户相结合,由企业和个人共同承担养老保险费,到了法定的退休年龄且符合要求的,可以按月领取养老金。
养老金的主要来源是社保基金,领取金额主要看缴费年限和缴费基数,年限越长,基数越高,领的也就越多。有些地区的企业职工养老金只能达到退休前待遇的30%-60%,这意味着很多人一旦退休,生活水平会明显下降。
可以看到,养老金的双轨制度导致体制内外的养老金存在较大差异。为了建立更加公平、可持续的养老保险制度,国家决定启动“养老金并轨”改革。

国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,明确自2014年10月1日起改革机关事业单位养老保险制度,并实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人统统缴费。为了稳妥过渡,设置了10年的过渡期。2024年10月1日起,养老金正式并轨。
02、养老金并轨后,体制内的优势会消失吗?
养老金并轨主要是针对体制内人员的改革,但也不是所有体制内的人都会受到影响。简单来说,老人受影响小,年轻人受影响大。
根据参加工作时间和退休时间的不同,体制内职工分为“老人”“中人”和“新人”三类,按照“老人老办法,中人中办法,新人新办法”的措施分别对待,具体可以看下图:

如今过渡期结束,以后退休的体制内职工都要按照改革后的新办法领取养老金。不过,养老金并轨后,并不意味着体制内外的养老待遇会完全一致。和企业职工相比,体制内的养老待遇还存在2个优势:
1)很多企业都是按照最低标准给职工缴纳养老金,而体制内的养老金大多是足额缴纳,缴费基数高,缴费年限也稳定;
2)补充养老金制度——职业养老金,职业养老金是我国养老金三支柱体系中的“第二支柱”,由企业年金、职业年金构成,不过企业年金缺乏自动引入机制,多数企业不会给职工缴纳企业年金,而体制内的职业年金则具有强制性,相当于有2份养老金。中国社会科学院2021年的一项研究数据显示,100%的公务员和60%左右的事业单位人员加入了职业年金制度,而企业年金发展了17年仅覆盖了约2800万人。
03、面对养老危机,我们能做什么?

其实,不论是体制内还是体制外,也不论退休金多少,都要面临养老难的问题。
2019年发布的《中国养老金精算报告2019—2050》中,在财政补贴的大口径下,城镇职工养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元,2028年数次出现当期负数,此后迅速下降,至2035年耗尽。
《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》中也提到,养老保险将从2019年的2.65个人养活1个人,降低到2050年的1.03个人养活1个人。
养老金缺口扩大,加上如今老龄化、少子化的情况也越来越明显,面对养老,如果只依靠第一支柱的基本养老保险,会存在较大的资金缺口,影响到我们的生活质量。
都说“钱是底气,也是心结”,小保觉得,与其等待被救,不如主动自救,尽早给自己制定一份科学、合理的养老规划。越早补充养老金漏洞,在面对养老危机时才能越从容。
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